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商务部令2014年第3号《境外投资管理办法》

发布日期: 2015-05-21访问次数: 信息来源:北京快乐8_北京快乐8网址|首页


【发布单位】中华人民共和国商务部

【fabuwenhao】shangwubuling2014niandi3hao

【faburiqi】2014-09-06

【shishiriqi】2014-10-06

 

《jingwaitouziguanlibanfa》yijing2014nian8yue19rishangwubudi27cibuwuhuiyishenyitongguo,xianyufabu,zi2014nian10yue6riqishixing。

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境外投资管理办法

第一章总则

第一条北京快乐8网址为了促进和规范境外投资,提高境外投资便利化水平,根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》及相关法律规定,制定本办法。

第二条本办法所称境外投资,是指在中华人民共和国境内依法设立的企业(以下简称企业)通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。

第三条企业开展境外投资,依法自主决策、自负盈亏。

第四条北京快乐8网址企业境外投资不得有以下情形:

(yi)weihaizhonghuarenmingongheguoguojiazhuquan、anquanheshehuigonggongliyi,huoweifanzhonghuarenmingongheguofalvfagui;

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(si)chukouzhonghuarenmingongheguojinzhichukoudechanpinhejishu。

第五条商务部和各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产北京快乐8网址兵团商务主管部门(以下称省级商务主管部门)负责对境外投资实施管理和监督。

第二章备案和核准

第六条商务部和省级商务主管部门按照企业境外投资的不同情形,分别实行备案和核准管理。

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第七条实行核准管理的国家是指与中华人民共和国未建交的国家、受联合国制裁的国家。必要时,商务部可另行公布其他实行核准管理的国家和地区的名单。

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第八条北京快乐8网址商务部和省级商务主管部门应当依法办理备案和核准,提高办事效率,提供优质北京快乐8网址。

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《zhengshu》shiqiyejingwaitouzihuodebeianhuohezhundepingzheng,anzhaojingwaitouzizuizhongmudedibanfa。

第九条北京快乐8网址对属于备案情形的境外投资,中央企业报商务部备案;地方企业报所在地省级商务主管部门备案。

zhongyangqiyehedifangqiyetongguo"guanlixitong"anyaoqiutianxiebingdayin《jingwaitouzibeianbiao》(yixiajiancheng《beianbiao》,yangshijianfujian2),jiagaiyinzhanghou,liantongqiyeyingyezhizhaofuyinjianfenbiebaoshangwubuhuoshengjishangwuzhuguanbumenbeian。

《beianbiao》tianxierushi、wanzheng、fuhefadingxingshi,qieqiyezai《beianbiao》zhongshengmingqijingwaitouziwubenbanfadisitiaosuolieqingxingde,shangwubuhuoshengjishangwuzhuguanbumenyingdangzishoudao《beianbiao》zhiriqi3gegongzuorineiyuyibeianbingbanfa《zhengshu》。qiyeburushi、wanzhengtianbao《beianbiao》de,shangwubuhuoshengjishangwuzhuguanbumenbuyubeian。

第十条北京快乐8网址对属于核准情形的境外投资,中央企业向商务部提出申请,地方企业通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请。

qiyeshenqingjingwaitouzihezhunxutijiaoyixiacailiao:

(yi)shenqingshu,zhuyaobaokuotouzizhutiqingkuang、jingwaiqiyemingcheng、guquanjiegou、touzijine、jingyingfanwei、jingyingqixian、touzizijinlaiyuan、touzijutineirongdeng;

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北京快乐8网址(wu)qiyeyingyezhizhaofuyinjian。

第十一条核准境外投资应当征求我驻外使(领)馆(经商处室)意见。涉及中央企业的,由商务部征求意见;涉及地方企业的,由省级商务主管部门征求意见。征求意见时,商务部和省级商务主管部门应当提供投资事项基本情况等相关信息。驻外使(领)馆(经商处室)应当自接到征求意见要求之日起7个工作日内回复。

第十二条北京快乐8网址商务部应当在受理中央企业核准申请后20个工作日内(包含征求驻外使(领)馆(经商处室)意见的时间)作出是否予以核准的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,商务部应当在3个工作日内一次告知申请企业需要补正的全部内容。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。中央企业按照商务部的要求提交全部补正申请材料的,商务部应当受理该申请。

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第十三条对予以核准的境外投资,商务部出具书面核准决定并颁发《证书》;因存在本办法第四条所列情形而不予核准的,应当书面通知申请企业并说明理由,告知其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。企业提供虚假材料申请核准的,商务部不予核准。

第十四条两个以上企业共同开展境外投资的,应当由相对大股东在征求其他投资方书面同意后办理备案或申请核准。如果各方持股比例相等,应当协商后由一方办理备案或申请核准。如投资方不属同一行政区域,负责办理备案或核准的商务部或省级商务主管部门应当将备案或核准结果告知其他投资方所在地商务主管部门。

第十五条企业境外投资经备案或核准后,原《证书》载明的境外投资事项发生变更的,企业应当按照本章程序向原备案或核准的商务部或省级商务主管部门办理变更手续。

第十六条自领取《证书》之日起2年内,企业未在境外开展投资的,《证书》自动失效。如需再开展境外投资,应当按照本章程序重新办理备案或申请核准。

第十七条北京快乐8网址企业终止已备案或核准的境外投资,应当在依投资目的地法律办理注销等手续后,向原备案或核准的商务部或省级商务主管部门报告。原备案或核准的商务部或省级商务主管部门根据报告出具注销确认函。

zhongzhishizhiyuanjingbeianhuohezhundejingwaiqiyebuzaicunxuhuoqiyebuzaiyongyouyuanjingbeianhuohezhundejingwaiqiyedeguquandengrenhequanyi。

第十八条北京快乐8网址《证书》不得伪造、涂改、出租、出借或以任何其他形式转让。已变更、失效或注销的《证书》应当交回原备案或核准的商务部或省级商务主管部门。

第三章规范和北京快乐8网址

第十九条北京快乐8网址企业应当客观评估自身条件、能力,深入研究投资目的地投资环境,积极稳妥开展境外投资,注意防范风险。境内外法律法规和规章对资格资质有要求的,企业应当取得相关证明文件。

第二十条企业应当要求其投资的境外企业遵守投资目的地法律法规、尊重当地风俗习惯,履行社会责任,做好环境、劳工保护、北京快乐8网址北京快乐8网址等工作,促进与当地的融合。

第二十一条北京快乐8网址企业对其投资的境外企业的冠名应当符合境内外法律法规和政策规定。未按国家有关规定获得批准的企业,其境外企业名称不得使用"中国"、"中华"等字样。

第二十二条企业应当落实人员和财产安全防范措施,建立突发事件预警机制和应急预案。在境外发生突发事件时,企业应当在驻外使(领)馆和国内有关主管部门的指导下,及时、妥善处理。

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第二十三条企业应当要求其投资的境外企业中方负责人当面或以信函、传真、电子邮件等方式及时向驻外使(领)馆(经商处室)报到登记。

第二十四条企业应当向原备案或核准的商务部或省级商务主管部门报告境外投资业务情况、统计资料,以及与境外投资相关的困难、问题,并确保报送情况和数据真实准确。

第二十五条企业投资的境外企业开展境外再投资,在完成境外法律手续后,企业应当向商务主管部门报告。涉及中央企业的,中央企业通过"管理系统"填报相关信息,打印《境外中资企业再投资报告表》(以下简称《再投资报告表》,样式见附件4)并加盖印章后报商务部;涉及地方企业的,地方企业通过"管理系统"填报相关信息,打印《再投资报告表》并加盖印章后报省级商务主管部门。

第二十六条北京快乐8网址商务部负责对省级商务主管部门的境外投资管理情况进行检查和指导。省级商务主管部门应当每半年向商务部报告本行政区域内境外投资的情况。

第二十七条商务部会同有关部门为企业境外投资提供权益保障、投资促进、风险预警等北京快乐8网址。

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第四章法律责任

第二十八条企业以提供虚假材料等不正当手段办理备案并取得《证书》的,商务部或省级商务主管部门撤销该企业境外投资备案,给予警告,并依法公布处罚决定。

第二十九条企业提供虚假材料申请核准的,商务部给予警告,并依法公布处罚决定。该企业在一年内不得再次申请该项核准。

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第三十条企业开展境外投资过程中出现本办法第四条所列情形的,应当承担相应的法律责任。

第三十一条北京快乐8网址企业伪造、涂改、出租、出借或以任何其他形式转让《证书》的,商务部或省级商务主管部门给予警告;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条境外投资出现第二十八至三十一条规定的情形以及违反本办法其他规定的企业,三年内不得享受国家有关政策支持。

第三十三条商务部和省级商务主管部门有关工作人员不依照本办法规定履行职责、滥用职权、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

第五章附则

第三十四条北京快乐8网址省级商务主管部门可依照本办法制定相应的工作细则。

第三十五条北京快乐8网址本办法所称中央企业系指国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业及其所属企业、中央管理的其他单位。

第三十六条北京快乐8网址事业单位法人开展境外投资、企业在境外设立分支机构参照本办法执行。

第三十七条企业赴香港、澳门、台湾地区投资参照本办法执行。

第三十八条本办法由商务部负责解释。

第三十九条本办法自2014年10月6日起施行。商务部2009年发布的《境外投资管理办法》(商务部令2009年第5号)同时废止。

 

 

 

 






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